推动国有资本与非公有制资本交叉持股共同发展

国有企业混合所有制改革是深化国有企业改革的最重要突破口。混合所有制改革不利于缩放国有资本功能、提升国有资本竞争力；不利于扩展民营资本发展空间，构建多种所有制经济联合发展、相互促进、联合兴旺；不利于完备企业法人管理结构、提升企业经营效率。中国联通混改方案就是一个典型案例。以公有制为主体、多种所有制经济联合发展的基本经济制度，是社会主义市场经济体制的根基。

通过发展混合所有制经济，可以增进各种所有制经济交叉股权和互相融合，有效地充分发挥国有资本规模大、技术领先和管理规范等优势，有效地充分发挥非公有制资本机制灵活性、运营效率高和创意意识强劲等优势，增进各种所有制资本取长补短、相互促进、联合发展，从而充份缩放国有资本功能、增进基本经济制度不断完善。混合所有制改革可以将国有资本的规模优势与民营资本的灵活性市场机制优势有机融合，从而产生1+12的管理效果。混合所有制经济从本质上说道就是有所不同所有制资本之间互相入股的股份制经济，是一种富裕活力和效率的资本的组织形式。

以效益最大化和效率线性规划为导向，在新的历史条件下推展国有企业发展混合所有制经济，相结合混合所有制的多元产权架构及其运行机制，可以强化国有资本或公有资本对其他资本的电磁辐射造就功能，更有和缩放民营资本投资，从而必要缩放国有资本功能，唤起国有企业内生发展动力，在市场竞争、资本流动和优化重组中大大强化国有经济的活力、控制力、影响力和外用风险能力。我国规模可观的民间资本是社会财富的象征物，是改革开放的最最出色成果之一，理所当然在推展经济可持续发展、建构更大社会财富方面充分发挥更大起到。

然而，由于市场竞争环境、行业管理制度、民间投资权益保障机制等多方面原因，民营资本投资实体经济、国家重大项目、科技创新等方面的积极性不低。才是在这方面，国有企业有项目资源、人才科技、行业累积等方面的引人注目优势。当前，国家了解前进国有企业改革，大力引进民间资本，发展混合所有制经济，正是国有资本与民间资本各取所长、优势互补的岌岌可危机遇，为民间资本规范发展、持续电子货币获取了绝佳的投资出口和项目合作平台。

民间资本不应积极参与到国有企业投资项目，创建混合所有制企业，完备企业法人管理结构，为自身将来规范可持续发展奠下技术和制度基础。从这次国有企业改革系列设施政策文件看，中央深化国有企业改革的思路创意力度空前，对于民间资本参予国有企业投资项目、发展混合所有制经济基本不另设禁区，包括了商业类、公益类等各行各类国有企业，以及各级国有资产监管机构依法监管和其他部门管理的各类国有独资、有限公司和入股企业，仅有金融、文化等国有企业的改革另有规定。这意味著国有企业投资项目早已为民间资本敞开大门，民间资本可以在完全所有的国有企业投资项目中找寻投资合作机会。

民间资本的投资范围和领域大大扩展，未来民间资本投资国有企业投资项目、参予国有企业改革的前景非常广阔。混合所有制改革着力推展各类产权主体交叉股权、取长补短、共赢发展，建构产权多元、权责完全一致、自主经营、管理优化的混合所有制企业，目的是构建资源的有效地配备，生产要素的优化组合，多种资本优势的充分发挥。在混合所有制企业里，无论国有股份占到比多少，仅有以国有资本股东身份参予公司决策和共享收益，企业管理方式完全去行政化，使企业确实沦为市场竞争主体。混合所有制企业与民营企业、外资企业公平公开发表公正竞争，依法公平用于生产要素，去除了国有独占企业欺诈市场地位阻碍竞争的不道德，从而有助厘清政府与市场的边界，不利于培育具备国际竞争力的微观企业主体，不利于奠下经济社会长年可持续发展的微观基础。

通过积极开展混合所有制改革，需要利用有所不同性质资本的特点，构建有所不同所有制资本的优势互补，构成各种产权主体有效地抗衡的企业法人管理结构，减缓创建国有企业现代企业制度；需要推展国有企业完善优胜劣汰、管理人员能上能下、员工能进能出、收益能增能减的内部管理机制，唤起国有企业的内生动力；需要更进一步清晰产权，增强有所不同产权主体监督抗衡，更为高效地规范约束国有企业资产处理、防止资产萎缩，构建资产保值电子货币。

本文来源：yabo手机版登录-www.tsshx.cn